主题:创建国家生态文明建设示范区 实现转型跨越 绿色崛起

时间:2022年6月15日

主持人:神农架融媒体中心主持人 万焕

嘉宾:林区生态环境局副局长向永刚

主持人开场语:各位网友,大家好!这里是神农架林区政府网“在线访谈”栏目。我是主持人万焕。今天,我们在线访谈非常荣幸的邀请到了神农架林区生态环境局副局长向永刚,首先请向局跟镜头前的大家打个招呼。

嘉宾:主持人好!各位网友好!非常高兴受邀参加“在线访谈”节目与大家进行交流,也感谢各位网友长期以来对林区生态环境局工作的关心与支持!

背景:日前,省生态环境保护委员会公布了2021年度湖北生态省建设工作考核结果,林区也是取得第一名的好成绩。生态优先,绿色发展,是林区生态文明建设路上的风向标,也是践行“绿水青山就是金山银山”的初心。

近年来,神农架林区坚持生态优先、绿色发展,举保护旗、打生态牌、念旅游“经”、走绿色路,实现由伐木人向护林人、由“木头经济”向以旅农林为主导的“生态经济”、由深山穷区向生态旅游名区的转变,2021年被正式命名为“国家生态文明建设示范区”,生态文明建设工作取得非常显著的成效。

主持人:向局长,我区参与生态建设的背景是什么呢?

嘉宾:建设生态文明,是党的十七大首次提出的战略要求,十八大纳入“五位一体”总体布局,十九大作出了战略部署。党中央连续三届持续深入推动生态建设。2018年5月,以全国生态文明大会为标志,我们党确立了习近平生态文明思想,我省生态文明建设开启了新征程。全国生态建设看湖北,湖北要看神农架。为什么这么讲呢?因为湖北是党的十八大后,全国第一个生态省建设试点省份,这是2013年8月明确的。2014年,紧接着湖北省人大常委会,审议通过了《生态省建设纲要》,神农架按照省委省政府的安排部署,依据《纲要》积极参与生态省建设,在湖北发挥了引领和派头兵的作用,我区在全省的生态省建设考核中,连续多年荣获优秀等次,2021年荣获优秀等次中的第一名。

主持人:林区生态环境能取得这样良好的成绩,肯定不是一朝一夕能够完成的事情。向局长,您能和我们具体的 讲一讲林区的生态建设经历了一个怎样的艰辛的过程吗?

嘉宾:神农架自建区以来,经历了粗放开发、有限保护、探索转型、绿色发展四个阶段,实现了由伐木人向护林人、木头经济向生态经济的转变。梳理我们的发展思路,2000年以来,我区历经了“一园四区”、“两条产业链”、“一园一地一区”的发展思路,再到林区十三届党代会确定的“三基地三区”,我们可以看出,生态建设的成分越来越多,向生态索取的越来越少。近年来,林区认真贯彻落实党中央、省委决策部署,坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的十六字方针,遵循生态保护和绿色发展规律,深化推进生态文明建设,习总书记说“绿水青山就是金山银山”,经过历届党委政府的持续接力和不懈努力,我区的生态地位越来越重要,生态功能越来越突显,生态建设取得了丰硕成果。

主持人:向局长说的特别好,去年,林区被正式命名为“国家生态文明建设示范区”,那这项荣誉的背后,林区付出了哪些努力呢?向局长

嘉宾:创建工作前后持续8年,过程漫长,全区上下付出了艰辛与汗水。我区2013年启动创建工作,颁布了《生态区建设七年规划》,2015年完成现场核查验收,2016年获得“省级生态区”称号。2020年7年规划期结束后,我局组织湖北大学对规划进行修编,经林区人大审议通过后,继续深入推进国家级生态示范区创建,经过不懈努力,32项考核指标全部达标,2021年,被国家生态环境部正式命名为“国家生态文明建设示范区”。

回顾8年来的创建历程,我区的创建工作主要围绕“4344”来开展。

首先是构建四个体系,组织体系、政策体系、协同体系、全民体系。组织保障体系,成立生态文明创建工作领导小组,形成了“政府统一领导、乡镇部门分工协作、社会共同参与”的创建工作格局。政策支撑体系,结合林区实际,制定了《林区推进生态省建设工作方案》,对各项任务目标进行了进一步细化,神农架连续7年在生态省建设考核中获得优秀等次。协同推进体系,组织召开生态文明建设动员大会、推进大会和专题会议,研究部署创建任务,协调解决创建工作中的具体困难和问题,开展明查暗访工作,促进创建工作向纵深推进。全民参与体系,注重调动全民参与创建工作的积极性和主动性,多层次全方位开展宣传活动,把生态文明教育纳入中小学教育课程和党员干部教育培训内容,着力营造“人人参与创建,共建美好家园”的良好氛围。

其次是打好三大战役,坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,分别制定了行动计划,作为行动指南。蓝天保卫战,进一步加强污染治理,持续改善大气环境质量,我区 3个省控空气质量监测点,空气质量综合指数长年保持全省第一。碧水保卫战,我区3个国控水质监测点、2个省控水质监测点,地表水断面水质符合Ⅰ—Ⅱ类的断面占100%,水质优良率为100%,集中式饮用水水源地季度、年度水质达标率均为100%。净土保卫战,稳定建设用地、农用地质量,全力保障“住得安全、吃的放心”,未发生污染地块开发利用不当造成不良社会影响事件。

再次是实施四大工程,就是生态工业、生态农业、生态旅游、生态家园四大工程。生态工业,严格执行项目环保准入制度,合理规划企业布局,积极推广节能降耗、减污增效的生产模式,增强企业发展后劲。生态农业,通过政府引导、政策扶持、龙头带动等方式,建立鲜活农产品冷链物流配送中心,特色生态产业基地规模不断扩大。生态旅游,深化“一江两山”区域合作,极力推进避暑康养、赏雪滑雪和户外营地等特色产品,初步实现旅游产品季节平衡、区域连线。生态家园,以建设宜居、宜业、宜游城镇化体系为目标,按照“生产空间集约高效、生活空间舒适安全、生活空间山清水秀”原则,推进新型城镇化建设,农村环境保护清洁家园项目有序推进,群众生活条件显著改善。

最后是强化四大监督,就是日常监督、专项监督、社会监督、部门联合监督。日常监督,严格落实环境执法“双随机,一公开”监管制度。专项监督,严格督办“环保督察”“三磷”“小水电”“绿盾”等专项问题整改要求,确保各项整改任务达到序时要求、取得实质性效果。社会监督,公布监督执法正面清单,统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护工作协同发展,发挥环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范带动作用。部门联合监督,针对建设项目、采石制砂、生态修复等重点工作,联合各行业主管和监管部门合理开展环境执法行动。

主持人:向局长,我们林区已经拥有世界自然遗产、世界地质公园、国际重要湿地等5张世界级名牌,国家公园、国家级自然保护区、国家5A级景区等6个国家级“金字招牌”,生态资源可谓是得天独厚。那林区将如何持续推动林区保护与发展呢?

嘉宾:近年来,林区生态保护成果丰硕,“高铁高速”开通,基础设施明显改善,绿色发展稳中向好,交出了疫情防控和经济社会发展“双胜利”的合格答卷,为新时代神农架高水平保护高质量发展奠定了坚实基础。

省委副书记、省长王忠林赴神农架林区调研时强调,要认真践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力打造世界级生态旅游目的地。这是我们最重要、最现实、最紧迫的“必答题”。回顾建区50多年来艰难曲折、灿烂辉煌的历程,我们一直在寻找保护与发展的平衡点结合点,一直在探索实现保护与发展双赢的方法路径,从未放弃、从未止步。

从国际来看,“人与自然和谐共生”、“地球生命共同体”、“人类命运共同体”、“生物多样性保护”等理念正深入人心、形成共识,绿色低碳发展已是大势所趋。从国内来看,生态文明建设在“五位一体”总体布局中地位突出、功能特殊,“生态文明”写入了宪法,颁布实施《长江保护法》,深入推进长江大保护,加快建设美丽中国。国家正深入实施长江经济带、中部地区崛起等战略,出台了建立以国家公园为主体的自然保护地体系、深化生态保护补偿制度改革、生态产品价值实现机制、碳达峰碳中和等一系列政策措施,这为新时代神农架高水平保护高质量发展提供了重要支撑。从全省来看,湖北正紧紧围绕“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位,实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,加快建设美丽湖北,打造“世界知名、全国一流的文化旅游目的地”、中部绿色崛起先行区,这为新时代神农架高水平保护高质量发展带来了重要机遇。从林区自身来看,神农架是全球生物多样性保护示范基地,是三峡库区、丹江口水库的绿色屏障和重要水源涵养地,被誉为“物种基因库、华中水塔、华中之肺”。神农架正处在长江经济带、汉江生态经济带、“一江两山”的重要节点位置,是“襄十随神”、“宜荆荆恩”两大城市群的战略链接。随着外部环境、内部条件的不断改善,必将更快推动交通、信息、科技、产业、服务等领域发生全方位深层次变革。机遇与挑战并存,机遇大于挑战,前景十分广阔。

我们将坚定不移举保护旗、打生态牌、念旅游“经”、走绿色路,统筹生态保护、绿色发展、民生改善、基层治理,依托“好山好水好文化”,奋力谱写新时代神农架高水平保护高质量发展新篇章!

主持人:听了向局长刚刚的介绍,我们可谓是信心满满,那么下一步,我们林区生态建设要怎样做呢怎样进行

嘉宾:省委十一届九次全会提出,“到2025年绿色发展走在前列,美丽湖北、绿色崛起成为湖北高质量发展的重要底色”,进一步明确了发展定位。神农架作为国家重点生态功能区,三峡库区、丹江口水库的重要生态屏障,下一步,必须适应新形势新要求新挑战,贯彻林区十三届党代会精神,对照“三区三基地”的宏伟目标,努力打造全国生态文明建设的样板和典范,加快建设美丽神农架,率先实现绿色崛起。